Au-delà huit mille élèves du primaire sont retournés dans les bâtiments scolaires deux semaines avant la rentrée officielle Émilie-Romagne.
Depuis le 31 août en effet, environ 150 complexes dans 42 communes ils ont ouvert leurs portes non pas pour donner des cours, mais pour accueillir des activités sportives, pédagogiques et d'ateliers gratuites et facultatives.
C'est l'expérimentation souhaitée par la Région et connue sous le nom de « Septembre ensemble »: un projet créé avant tout pour aider les familles à gérer les semaines qui séparent la fin de nombreux camps d'été de la rentrée scolaire.
L’objectif affiché est d’utiliser 2026 comme année test et rendre la mesure structurelle à partir de 2027en l’étendant progressivement sur le territoire régional.
L’initiative intervient après des mois de discussions sur le calendrier scolaire et n’a pas été accueillie de la même manière par tout le monde. A côté des milliers de personnes qui se sont inscrites, des critiques ont émergé concernant les délais avec lesquels le projet a été organisé, sur les horaires proposés et l'implication des écoles.
Le problème auquel il tente de répondre est pourtant concret : les vacances d'été italiennes sont parmi les plus longues d'Europe. Selon Eurydice, dans les systèmes scolaires européens, les vacances d'été peuvent durer entre 6 et 14 semaines, avec une moyenne d'environ 10 semaines, tandis que l'Italie est l'un des pays caractérisés par une seule et longue pause estivale.
Voici donc comment cela fonctionne :ouverture anticipée des primairespourquoi l'Émilie-Romagne a choisi cette voie et quels sont les premiers enjeux qui ont émergé.
Le projet « Septembre ensemble » : ce qui se passe dans les 42 Communes
L'expérimentation a commencé le 31 août dans les 42 municipalités impliquées dans l'Atuss, les agendas de transformation urbaine pour le développement durable.
La fenêtre indiquée par la Région s'étend jusqu'au 14 septembre, mais les dates réelles varient d'un territoire à l'autre : à Bologne et dans les écoles publiques de Modène, par exemple, les activités se terminent le 11 septembre, tandis qu'à Reggio Emilia elles se poursuivent jusqu'au 14.
Ce ne sont pas des cours avancés. Il n'y a pas de programmes scolaires à réaliser ni d'enseignants appelés à commencer l'année plus tôtmais des activités extrascolaires gérées principalement par des éducateurs, des associations et des entités locales.
L'offre varie beaucoup d'une ville à l'autre. Nous passons par des laboratoires robotique et disciplines STEM dans le théâtre, la photographie, la création littéraire et les activités sportives telles que l'escrime, le basket-ball, le flag-football, la boxe éducative et le cirque. À Miramare, dans la région de Rimini, certaines activités emmènent également les enfants à la plage.
La Région a financé l'expérimentation de 3 millions d'euros et, dans la version qui a effectivement démarré fin août, la participation est gratuit pour les familles. Les différentes municipalités ont organisé les activités, impliquant des écoles, des organismes, des associations et des éducateurs, en fonction des espaces et des besoins disponibles dans la zone.
À Bologne, par exemple, le projet implique 22 écoles et environ 1 700 enfantsavec des activités de 8h à 13h. A Reggio Emilia, 15 écoles et 731 élèves sont concernés, tandis qu'à Modène les demandes ont même dépassé les places disponibles.
L’année 2026 servira donc également à comprendre combien coûte réellement un service de ce type, quelles activités fonctionnent le mieux et quels problèmes d’organisation doivent être résolus. La Région ambitionne alors d'inscrire la mesure de manière stable dans ses politiques à partir de septembre 2027.
Pourquoi la Région a choisi cette voie
En Émilie-Romagne, l'année scolaire suit un calendrier réglementé par résolution régionale n. 353 de 2012: normalement les cours commencent le 15 septembre et se terminent le 6 juin, avec quelques aménagements lorsque ces dates coïncident avec des jours fériés.
Pour le 2026/2027la première cloche est fixée à mardi 15 septembre 2026alors que le dernier jour sera samedi 5 juin 2027. « Septembre ensemble » ne change donc pas le calendrier scolaire : il anticipe seulement la possibilité d'utiliser certains bâtiments pour des activités optionnelles.
La Région discute depuis quelques temps sur la manière de répartir différemment les congés au cours de l'année. Parmi les hypothèses circulant en 2025 figuraient un retour anticipé après l'été, une prolongation des activités jusqu'en juin et l'instauration d'une pause en cours d'année, sur le modèle des autres systèmes scolaires européens.
Le calendrier scolaire est une compétence régionale, mais doit néanmoins respecter la limite nationale au moins 200 jours d'activité d'enseignement. L'Émilie-Romagne en prévoit actuellement 205.
La conseillère régionale de l'École Isabella Conti il avait expliqué qu'intervenir directement les jours de classe aurait suscité beaucoup de résistances tant au sein des familles que dans le monde scolaire.
D'où le compromis : ne changez pas les dates de coursdu moins pour l'instant, mais utilisent également les écoles avant la première cloche, offrant ainsi aux familles un service supplémentaire et entièrement volontaire.
Un choix qui n'a pas évité la polémique. Anief a critiqué l'ouverture des bâtiments scolaires dans une période encore très chaude, arguant que de nombreuses structures ne seraient pas adaptées aux activités estivales.
Certains opérateurs touristiques de la Côte d'Azur ont également protesté, craignant que les écoles n'ouvrent fin août. peut pousser certaines familles à rentrer de vacances plus tôt.
Les premiers enjeux critiques : des chiffres différents selon les villes et des controverses
Cependant, parler d’un échec en matière d’adhésion serait trompeur. Au niveau régional, ils sont plus de 8 000 enfants ont été impliquéset déjà fin juillet la Région parlait d'une forte réponse des familles.
Les chiffres changent beaucoup selon les villes. À Bologne environ 1 700 enfants y participent. À Reggio d'Émilie les 731 candidatures soumises ont été acceptées, contre une capacité maximale initialement prévue de 945 places.
À Modèneau contraire, la demande dépassait nettement l'offre : ils arrivèrent 1 545 candidatures contre 920 places disponibles dans les écoles concernées.
Plus qu’un désintérêt général, la première expérience montre donc une situation très différente d'un territoire à l'autre.
L'un des problèmes concerne le fois. Dans plusieurs villes, le service ne couvre que la matinée : à Bologne, par exemple, les activités s'étendent de 8h à 13h ; également à Reggio Emilia, ils se terminent à 13 heures et n'incluent pas de repas.
Une solution qui aide certaines familles, mais cela ne couvre pas nécessairement toute la journée de travail des parents. Comme le rapporte La postePar ailleurs, la manière dont le projet a atteint les écoles a également créé des tensions.
Trente-huit directeurs d'écoles de Bologne ils ont écrit à la Région et à la Commune, en sensibilisant également la direction scolaire régionale, pour se plaindre avant tout du manque d'implication dès les premiers stades de l'initiative.
Selon les directeurs, parler de manière générique de « écoles ouvertes à partir du 31 août » avait également créé une confusion au sein des familles, car cela pouvait faire penser que l'année scolaire était effectivement avancée.
« Les familles nous ont téléphoné pour nous demander si c'était vrai »elle avait dit directeur de l'institut polyvalent 12 De Bologne Filomena Massaro.
Même les municipalités avaient initialement demandé plus de certitude sur le financement et surtout plus de temps pour organiser le service.
Anci Émilie-Romagne, tout en partageant les objectifs de l'initiative, il avait indiqué que recevoir des indications et des ressources à l'approche de l'été aurait été plus gratifiant la machine organisationnelle est compliquée.
Et c'est précisément pourquoi le 2026 est considéré comme un test. L'idée de la Région est de comprendre ce qui a fonctionné et ce qui n'a pas fonctionné, de corriger les problèmes apparus et d'arriver à 2027 avec un modèle plus stable.
Pour l’instant une chose est sûre : l’école n’a pas commencé plus tôt en Émilie-Romagne. Cependant, les services ont commencé plus tôt pour ceux qui avaient besoin de combler les dernières semaines de l'été entre la fin des vacances et la rentrée effective.
