Une augmentation de près de 135 mille unités, en seulement sept ans. Les chiffres sont alarmants et montrent la situation difficile dans laquelle se trouvent les enseignants italiens temporaires. On parle d’enseignants de soutien, mais aussi de suppléants communs, qui travaillent dans les écoles avec des contrats à durée déterminée.
Selon une analyse réalisée par le portail 'TuttoScuola', en 2015-2016 le nombre de ces enseignants était d'environ 100 000.
Depuis cette année-là, le nombre d'enseignants suppléants a augmenté en valeurs absolues et en pourcentages, à tel point qu'il atteint 2022-23 (dernière année de publication des données officielles par le Ministère) à plus que doubler, près de 235 milleun quart de tous les enseignants en service. Pour ces raisons, la Cour de justice de l'UE a récemment renvoyé l'Italiepour l'utilisation « abusive » de ce type de contrat.
Pourquoi la Commission européenne a renvoyé l'Italie
Trop d'enseignants précaires et discriminés. En résumé, c'est la principale raison pour laquelle la Commission européenne a renvoyé l'Italie devant Cour de justice de l'Union européenne. Ceci est une plainte « pour ne pas avoir mis fin au recours abusif aux contrats à durée déterminée et aux conditions de travail discriminatoires, conformément à la directive 1999/70/CE du Conseil » selon ce que nous apprenons 'République'. Selon la Commission, les enseignants intérimaires font l'objet de discrimination la législation régissant leur salaire ne prévoyant pas de progression salariale.
«Je prends note de la décision de la Commission européenne. Nous soumettons depuis longtemps à la Commission la nécessité de revoir le système de recrutement des enseignants italiens prévu par un accord entre la Commission et le gouvernement précédent, en surmontant les rigidités de la réforme Pnrr qui créent une discrimination objective au détriment des enseignants temporaires et ne prendre en compte le nombre de travailleurs précaires qui a augmenté ces dernières années. Nous attendons donc avec confiance que l'égalisation des droits puisse désormais également être étendue aux formes de recrutement. »a déclaré le ministre de l'Éducation et du Mérite Giuseppe Valditara.
Combien y a-t-il d’enseignants vacataires en Italie ?
En particulier – sur la base du traitement de Tuttoscuola des données du MIM, c'est le nombre d'enseignants auxiliaires temporaires dans les écoles qui est hors de contrôle : il a augmenté de 92 mille unités en 7 ans (+250%). Mais le phénomène concerne aussi les autres enseignants (positions communes) : +42 mille (+66%). Dans l’ensemble, le nombre d’enseignants bénéficiant de contrats à durée déterminée sur des postes communs et de soutien est passé de 100 277 en 2015-2016. à 234 576 en 2022-23, avec une augmentation de près de 135 mille unités. Le phénomène n'est pas homogène sur l'ensemble du territoire : comparé à un taux de précarité de 25% au niveau national, les provinces du Nord, pour une fois, font pire que celles du Sud.
Quelles sont les provinces italiennes qui comptent le plus grand nombre d'enseignants suppléants ?
Tuttoscuola, en analysant les données des enseignants sous contrat à durée déterminée (annuel ou jusqu'au 30 juin), relatives à l'année scolaire 2022-23 et publiées sur le Portail Unique du Ministère de l'Éducation et du Mérite, il a également détecté les situations des différentes provinces en ce qui concerne à la fois la quantité globale de contrats activés et l’impact sur le nombre de chaires et de postes fonctionnels. Les grandes provinces dotées de villes métropolitaines enregistrent le plus grand nombre de contrats d’enseignants suppléants : Rome est en tête avec 16.542 enseignants suppléants, suivie de Milan avec 15.469, Turin avec 11.030, Naples avec 10.716. Cependant, il est intéressant de connaître l'impact du nombre d'enseignants suppléants par rapport au nombre de postes d'enseignant et de postes fonctionnels, car il représente la situation précaire des écoles dans la province italienne.
C'est la province de Lodi qui compte le pourcentage le plus élevé (42,6%) d'enseignants suppléants (1 254) par rapport au nombre de sièges fonctionnels et de postes de divers types (2.941), suivi par Novara avec 40,3% (1.914 suppléants sur 4.755 sièges). Dans une situation diamétralement opposée en raison de l'incidence réduite des substituts se trouvent Agrigente avec 10,4% et Caserte avec 10,9%. Les provinces des grandes villes métropolitaines avec un nombre élevé d’enseignants suppléants ont enregistré cette incidence : Milan 37,2% (15.469 enseignants suppléants sur 41.618 postes d'enseignant), Turin 33,7% (11 030 remplaçants sur 32 740 postes d'enseignants), Rome 28,4% (16 542 remplaçants sur 58 156 postes d'enseignants), Naples 20,6% (10 716 remplaçants sur 51 937 postes d'enseignants). Le top dix comprend quatre provinces lombardes (Lodi, Mantoue, Milan et Monza)quatre provinces piémontaises (Novara, Alessandria, Biella et Verbano-Cusio-Ossola) et deux provinces d'Émilie-Romagne (Reggio E. et Rimini).